廣西財政廳近期收到自治區(qū)公共資源交易中心反映政府采購評審專家胡XX在參加XX單位XX采購項目的評標活動中存在嚴重遲到的問題,該項目其他評委、采購人、采購代理機構(gòu)對此有很大意見,要求嚴肅處理,廣西特將有關(guān)情況通報如下:
一、調(diào)查核實情況
收到反映問題來函后,我廳依法啟動調(diào)查工作,于2018年2月28日約談了該評審專家和該項目的采購代理機構(gòu),經(jīng)調(diào)查,查實有關(guān)情況如下。
(一)經(jīng)查,政府采購評審專家胡XX承認在該采購項目開標當天收到政府采購專家?guī)煜到y(tǒng)抽取通知后,其應(yīng)答同意參加該項目評標工作,但其個人在由于工作原因知道可能或不能及時到場參加評標的情況下,其本人未及時辦理請假手續(xù),并在采購代理機構(gòu)多次電話聯(lián)系和催促時,也未主動或明確告知采購代理機構(gòu)不能參加評標工作。而其本人手機由于沒電造成雙方一段時間無法聯(lián)系的情況,最終在采購代理機構(gòu)工作人員再次聯(lián)系后才達到自治區(qū)公共資源交易中心評標現(xiàn)場,扣除評審專家確認參加評標時起60分鐘內(nèi)必須到達指定評標現(xiàn)場,其從確認到評標現(xiàn)場出現(xiàn)3個小時08分的嚴重遲到行為。
(二)經(jīng)查,該項目的采購代理機構(gòu)工作人員謝XX在處理該評審專家過程中,在多次無法聯(lián)系該評審專家或無法確定評審專家不能及時到場評標的情況下,本應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)政府采購項目開標評標現(xiàn)場監(jiān)督管理暫行辦法》第二十五條“對評標專家出現(xiàn)遲到時間超過30分鐘以上情況的,可以啟動依法補足抽取并更換評標專家工作”的規(guī)定,可以及時啟動依法補足抽取工作的,但因現(xiàn)場采購代理機構(gòu)工作人員謝XX對制度規(guī)定不熟悉,存在對出現(xiàn)問題處理不及時和應(yīng)急能力不強的問題。
綜上,由于評審專家違反規(guī)定行為,以及代理機構(gòu)工作人員工作處理不力,導致對該項目評標活動進程造成嚴重影響,給其他評委、采購人造成不良影響,該項目調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)這些行為導致存在影響該項目公平、公正評標的情況。
二、對評審專家和工作人員進行通報
為了嚴肅政府采購項目開標評標現(xiàn)場管理工作紀律,加強政府采購評審專家和代理機構(gòu)的管理,規(guī)范評審行為,自治區(qū)財政廳根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)政府采購項目開標評標現(xiàn)場監(jiān)督管理暫行辦法》第二十八條的規(guī)定,作出如下處理:
(一)對政府采購評審專家胡XX,將其行為記入其本人在政府采購評審誠信檔案管理中,對其進行進行批評教育。要求其在按規(guī)定作出整改,并書面反饋整改情況,整改期為文件下發(fā)之日起6個月。
(二)對代理該項目的采購代理機構(gòu)謝XX處理問題不及時的行為進行批評教育。
三、有關(guān)工作要求
以上政府采購評審專家和代理機構(gòu)工作人員的行為給采購項目評標活動進程造成嚴重影響。希望區(qū)直有關(guān)單位、各有關(guān)政府采購代理機構(gòu)、政府采購評審專家要從中汲取教訓,引以為戒。
(一)各區(qū)直有關(guān)單位、各政府采購代理機構(gòu)、政府采購評審專家要切實加強政府采購法律法規(guī)政策學習,自覺遵守政府采購相關(guān)制度和工作紀律,嚴格依法依規(guī)組織開展和參與政府采購活動。
(二)各政府采購評審專家要遵循“客觀、公正、審慎”原則,認真履行評審職責,要按時采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審,要嚴格遵守評審紀律和評審工作規(guī)則。
(三)各政府采購代理機構(gòu)要不斷完善內(nèi)部監(jiān)督管理制度,加強內(nèi)部監(jiān)督管理,提高應(yīng)急處置能力,認真履行采購人委托職責。
(四)在政府采購開標評標過程中,各當事人之間要依法互相監(jiān)督和制約,發(fā)現(xiàn)存在違反開標評標紀律及要求等行為的,應(yīng)當及時制止并向財政部門反映,防止類似違規(guī)問題的再次發(fā)生。各級財政部門要加強監(jiān)管,對在政府采購活動中檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息,對查證屬實,依法嚴肅處理。
來源:中國政府采購網(wǎng)
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