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廣東省財政廳關(guān)于進(jìn)一步規范政府采購質(zhì)疑答復工作的通知

粵財采購〔2023〕3號

各省級預算單位，各采購代理機構：

　　為進(jìn)一步規范政府采購行為，保護參加政府采購活動(dòng)當事人的合法權益，建立規范高效的政府采購質(zhì)疑答復機制，維護我省政府采購市場(chǎng)的良好秩序，營(yíng)造公開(kāi)、公平、高效、透明的政府采購環(huán)境，現就進(jìn)一步規范政府采購質(zhì)疑答復工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視，充分認識做好質(zhì)疑答復工作的重要性

　　 做好供應商質(zhì)疑答復工作，是貫徹實(shí)施政府采購法律法規、維護政府采購公平公正的客觀(guān)需要，也是維護供應商合法權益的重要途徑。各采購人、采購代理機構要高度重視政府采購質(zhì)疑答復工作，進(jìn)一步增強法律意識，明確責任，注重方式方法，客觀(guān)公正處理。要建立健全質(zhì)疑答復工作機制，采取有效手段推動(dòng)當事人協(xié)商解決糾紛，提高糾紛化解的靈活性和有效性。

　　二、依法辦理，嚴格規范質(zhì)疑答復程序

　　（一）明確質(zhì)疑答復的責任主體。采購人是政府采購質(zhì)疑答復的責任主體。采購代理機構受采購人委托辦理政府采購質(zhì)疑答復的，應當與采購人簽訂委托代理協(xié)議，明確代理質(zhì)疑答復的范圍及權限等具體事項。采購人委托采購代理機構答復質(zhì)疑的，答復內容需經(jīng)采購人書(shū)面確認。

　　（二）規范質(zhì)疑受理工作。采購人、采購代理機構收到質(zhì)疑函后應當辦理簽收手續，不得以任何理由拒收供應商提交的質(zhì)疑函。采購人、采購代理機構收到質(zhì)疑后，應當在2個(gè)工作日內完成初步審查工作。采購人未授權采購代理機構答復質(zhì)疑或質(zhì)疑事項超出授權范圍的，代理機構應當在1個(gè)工作日內將質(zhì)疑函移交采購人。

　　（三）規范質(zhì)疑調查工作。采購人、采購代理機構應當對質(zhì)疑事項進(jìn)行逐條審查。供應商對采購文件提出質(zhì)疑的，采購人、采購代理機構可以就質(zhì)疑事項組織相關(guān)采購人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行論證，可以征求有關(guān)供應商的意見(jiàn)。采購人、采購代理機構需要核實(shí)相關(guān)事實(shí)的，可以通知質(zhì)疑供應商、相關(guān)供應商、評審專(zhuān)家依法進(jìn)行核實(shí)。

　　（四）規范質(zhì)疑答復送達工作。采購人、采購代理機構應當在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內，針對質(zhì)疑事項逐一進(jìn)行書(shū)面回復并提供相關(guān)佐證材料，及時(shí)全面答復質(zhì)疑。質(zhì)疑答復結果以現場(chǎng)領(lǐng)取、郵寄、傳真等適當方式送達，必要時(shí)，可就答復結果與質(zhì)疑供應商進(jìn)行現場(chǎng)與電話(huà)溝通。直接送達的，應要求受送達方簽收送達回證；郵寄送達的，應當保存郵件存根，并打印郵件送達詳情存檔。

　　（五）規范質(zhì)疑答復內控管理。采購人、集中采購機構應當完善質(zhì)疑答復內部控制制度，實(shí)現質(zhì)疑答復崗位和操作執行崗位相分離，進(jìn)一步健全質(zhì)疑答復機制。采購人、采購代理機構應當建立質(zhì)疑答復檔案管理制度，并自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行的監督檢查。

　　三、做好溝通，建立質(zhì)疑答復備查、調解機制

　　采購人、采購代理機構應當將質(zhì)疑答復情況，通過(guò)政府采購智慧云平臺上傳至政府采購項目檔案備查。采購人要充分發(fā)揮主體作用，建立質(zhì)疑調解機制，根據需要組織質(zhì)疑供應商、相關(guān)供應商進(jìn)行當面質(zhì)證、調解，做好組織協(xié)調，盡量將糾紛化解在質(zhì)疑階段，避免上升為投訴。

　　省財政廳將強化監督檢查，建立定期通報制度，對各省級預算單位質(zhì)疑答復情況、質(zhì)疑答復不盡責引起矛盾糾紛等情況進(jìn)行定期通報。開(kāi)展專(zhuān)項檢查，對采購人、采購代理機構違反本通知規定，質(zhì)疑答復不盡職的，由省財政廳采取約談、書(shū)面關(guān)注等方式責令整改，通報主管預算單位，并視情況在廣東省政府采購網(wǎng)進(jìn)行公告；情節嚴重或拒不改正的，將有關(guān)線(xiàn)索移交紀檢監察、審計部門(mén)處理。

　　

廣東省財政廳 

　　2023年3月23日

來(lái)源：廣東省財政廳