国产精品久久久久久久久夜色,免费无码激情又爽视频,国产福利一区二区,91视频一区二区三区

市工業(yè)和信息化局、財政局、住房城鄉建設局、交通運輸局、水務(wù)局、港務(wù)局、林業(yè)園林局、政務(wù)服務(wù)數據管理局，廣州公共資源交易中心，各區發(fā)展改革局：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2021〕2號）、《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市建設國家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市實(shí)施方案》（穗府〔2022〕1號）等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的系列決策部署，推動(dòng)招標投標領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新改革試點(diǎn)，現就進(jìn)一步優(yōu)化我市建設工程招標投標領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境相關(guān)事項通知如下：

　　一、深化"互聯(lián)網(wǎng)+”招標投標，推動(dòng)全流程網(wǎng)辦

　?。ㄒ唬┤嫱菩姓袠送稑巳鞒屉娮踊?。

　　加快升級改造招標投標電子交易系統，進(jìn)一步完善系統相關(guān)功能，為招標投標全流程電子化順利推進(jìn)提供技術(shù)支撐。依法必須招標的項目應全面推行全流程電子化招標投標，實(shí)現發(fā)布招標公告、招標文件下載查閱、提交投標文件、開(kāi)標、評標、定標、澄清修改、異議、投訴及其處理、發(fā)布項目中標候選人、中標結

　　果，發(fā)出數據電文形式中標通知書(shū)、合同簽訂及變更、工程款支付、文件歸檔等環(huán)節的全流程網(wǎng)上辦理。

　?。ǘ┻M(jìn)一步推廣招標投標領(lǐng)域數字化應用。

　　在招標投標領(lǐng)域積極推廣在線(xiàn)身份認證、電子證照、電子簽章、電子保函等應用，優(yōu)化招標投標電子交易系統及相關(guān)業(yè)務(wù)系統，對接省統一身份認證平臺、市電子證照系統、市區塊鏈可信認證服務(wù)平臺等支撐系統，使用在線(xiàn)身份認證替代辦事人到現場(chǎng)，使用電子證照替代紙質(zhì)證照，使用電子簽章替代實(shí)體印章，全面推廣使用保函特別是電子保函替代現金保證金，實(shí)現電子保函在線(xiàn)提交、在線(xiàn)查核。

　　二、規范招標投標資格條件，營(yíng)造公平環(huán)境

　?。ㄈ┣宄袠送稑祟I(lǐng)域對外地企業(yè)設置的隱性門(mén)檻和壁壘。

　　嚴格落實(shí)《中華人民共和國招標投標法》等相關(guān)法律法規規定，依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與招標投標活動(dòng)的權利，禁止招標投標領(lǐng)域出現妨礙公平競爭的規定和做法。清除招投標領(lǐng)域對外地企業(yè)設置的隱性門(mén)檻和壁壘，清理取消要求投標單位必須在項目所在地或采購人所在地設立分公司或辦事處等排斥外地投標人行為。鼓勵招標人在招標投標活動(dòng)中，結合項目實(shí)際，允許在重整計劃執行期間、信用修復且符合條件的重整企業(yè)參與投標。

　?。ㄋ模┟鞔_招標投標過(guò)程中對企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格的審查標準。

　　招標人在招標項目資格預審公告、資格預審文件、招標公告、招標文件中不得以營(yíng)業(yè)執照記載的經(jīng)營(yíng)范圍作為確定投標人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格的依據，不得將投標人營(yíng)業(yè)執照記載的經(jīng)營(yíng)范圍采用某種特定表述或者明確記載某個(gè)特定經(jīng)營(yíng)范圍細項作為投標、加分或者中標條件，不得以招標項目超出投標人營(yíng)業(yè)執照記載的經(jīng)營(yíng)范圍為由認定其投標無(wú)效。招標項目對投標人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格有明確要求的，應當對其是否被準予行政許可、取得相關(guān)資質(zhì)資格情況進(jìn)行審查，不應以對營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)范圍的審查代替，或以營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)范圍明確記載行政許可批準證件上的具體內容作為審查標準。

　?。ㄎ澹┨剿鹘⑵髽I(yè)合法權益補償救濟機制。

　　各部門(mén)在制定招標投標政策文件時(shí)，要充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )意見(jiàn)，嚴格履行合法性審查、公平競爭審查等程序，從源頭把控政策文件的合法合規性。對于因不符合上位法規定發(fā)生政策變化、規劃調整導致合同不能履行，從而造成企業(yè)合法利益受損的，由相關(guān)部門(mén)依法承擔責任。

　　三、優(yōu)化招標投標辦事流程，提升采購便利度

　?。┰黾诱袠擞媱澃l(fā)布環(huán)節。

　　對國有資金占控股或主導地位企業(yè)依法必須招標的項目，應當于招標公告發(fā)布之日前至少30日在廣州公共資源交易平臺或其他公共媒介向社會(huì )發(fā)布招標計劃，招標計劃應當載明擬招標的建設項目名稱(chēng)、項目概況、投資估算、招標內容或范圍、預計開(kāi)始進(jìn)行招標的時(shí)間等內容。

　?。ㄆ撸﹥?yōu)化應急保障項目招標程序。

　　對于涉及保障城市運行必需、疫情防控必需、涉及重要國計民生以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需的項目，交易中心、各招標投標行政監督部門(mén)要建立“綠色通道”服務(wù)機制，創(chuàng )新方式方法，優(yōu)化應急保障項目招標程序，依法規范、及時(shí)有序保障經(jīng)濟發(fā)展和民生需求。

　　四、強化招標投標事中事后監管，落實(shí)主體責任

　?。ò耍┙⒔∪袠送稑恕半p隨機、一公開(kāi)”監管制度。

　　充分運用大數據技術(shù)，加強招標投標事中事后監管，建立健全本行業(yè)招標投標“雙隨機、一公開(kāi)”監管制度。各招標投標行政監督部門(mén)要結合行業(yè)管理實(shí)際，對資格審查、開(kāi)標、評標、定標、異議答復、招標投標情況書(shū)面報告、招標代理等關(guān)鍵環(huán)節和載體進(jìn)行隨機檢查，合理確定“雙隨機、一公開(kāi)”檢查的頻次和比例，原則上每年開(kāi)展的雙隨機檢查不少于2次，每次雙隨機檢查比例不低于檢查范圍內招標項目的3%，且抽查的項目中近一年內開(kāi)展招標項目的比例不低于80%。對問(wèn)題易發(fā)多發(fā)環(huán)節以及發(fā)生過(guò)違法違規行為的主體，可采取增加抽查頻次、開(kāi)展專(zhuān)項檢查等方式進(jìn)行重點(diǎn)監管。檢查情況和檢查結果要在部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、同級公共資源交易平臺向社會(huì )公布。

　?。ň牛娀袠送稑祟I(lǐng)域信用管理及應用。

　　進(jìn)一步完善招標人、投標人、招標代理機構的信用管理，發(fā)揮信用評價(jià)在招標投標活動(dòng)中的獎勵、懲戒作用，形成企業(yè)違法違規的警示和預警機制，真正實(shí)現招標投標違法當事人“一地受罰、處處受制”。推行信用告知承諾制，鼓勵招標人在進(jìn)行招標時(shí)，查詢(xún)和使用公共信用信息，結合項目特點(diǎn)，對符合信用等級要求的企業(yè)可減免投標保證金。

　?。ㄊ┐罅ν七M(jìn)招標投標行政監督電子化。

　　各招標投標行政監督部門(mén)要結合招標投標全流程電子化的新要求，加快行政監督方式手段的電子化、智慧化，暢通招標投標異議、投訴渠道，積極探索在線(xiàn)受理投訴并作出處理決定。指導督促依法必須招標項目招標人在資格預審公告、資格預審文件、招標公告、招標文件中公布接收異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，依法及時(shí)答復和處理有關(guān)主體依法提出的異議，依法必須招標項目可通過(guò)電子招標投標交易系統在線(xiàn)提出異議和作出答復。

　　廣州市發(fā)展和改革委員會(huì )

　　2022年5月25日

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

來(lái)源：廣州市發(fā)展和改革委員會(huì )