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國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于推送并應用市場(chǎng)主體公共信用綜合評價(jià)結果的通知
發(fā)改辦財金〔2019〕885號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，北京市經(jīng)濟和信息化局，河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室，吉林省政務(wù)服務(wù)和數字化建設管理局，黑龍江省營(yíng)商環(huán)境建設監督局，國家公共信用信息中心：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設 構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕35號）等文件要求，建立健全公共信用綜合評價(jià)機制，以公共信用綜合評價(jià)支撐分級分類(lèi)監管，我委組織國家公共信用信息中心會(huì )同相關(guān)大數據機構對全國3300萬(wàn)家市場(chǎng)主體開(kāi)展了第一期公共信用綜合評價(jià)，現將評價(jià)結果推送給你們，并就充分應用公共信用綜合評價(jià)結果，推動(dòng)落實(shí)以信用為基礎的新型監管機制有關(guān)事項通知如下。

一、將評價(jià)結果納入地方信用信息平臺作為共享信息管理

請國家公共信用信息中心將全量市場(chǎng)主體公共信用綜合評價(jià)結果推送至各省級信用信息共享平臺，接收渠道為各省前置機“ggxypj”路徑。請省級社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)負責將評價(jià)結果作為市場(chǎng)主體信用信息的重要組成部分，納入本地區省級信用信息平臺，并推送至與其聯(lián)通的相關(guān)部門(mén)和轄區內各級信用信息平臺。

二、將評價(jià)結果作為開(kāi)展分級分類(lèi)監管的基礎性依據

各級社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)應推動(dòng)相關(guān)部門(mén)將國家層面公共信用綜合評價(jià)結果作為各行業(yè)、各領(lǐng)域開(kāi)展分級分類(lèi)監管的基礎性依據，與行業(yè)信用評價(jià)、地方公共信用綜合評價(jià)及市場(chǎng)信用評價(jià)結果有機結合，對相關(guān)市場(chǎng)主體實(shí)施分級分類(lèi)的差異化監管措施。國家層面公共信用綜合評價(jià)結果僅作為基礎性依據，不取代已開(kāi)展的地方公共信用綜合評價(jià)和行業(yè)信用評價(jià)。已開(kāi)展地方公共信用綜合評價(jià)和行業(yè)信用評價(jià)的地區，要統籌使用多層面的評價(jià)結果。尚未開(kāi)展地方公共信用綜合評價(jià)的地區，要推動(dòng)相關(guān)部門(mén)直接應用國家層面公共信用綜合評價(jià)結果，實(shí)施信用分級分類(lèi)監管。

三、廣泛聽(tīng)取市場(chǎng)主體對公共信用綜合評價(jià)的意見(jiàn)建議

鑒于全量市場(chǎng)主體公共信用綜合評價(jià)尚處于啟動(dòng)和完善階段，各級社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)應暢通市場(chǎng)主體對公共信用綜合評價(jià)的反饋渠道，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、開(kāi)通網(wǎng)上專(zhuān)欄等方式，廣泛搜集市場(chǎng)主體對自身評價(jià)結果及其應用范圍、應用方式等的意見(jiàn)建議。請省級社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)梳理匯總相關(guān)意見(jiàn)建議，于今年10月底前反饋我委財金司和國家公共信用信息中心。

四、鼓勵探索和完善地方和行業(yè)信用評價(jià)

鼓勵地方政府有關(guān)部門(mén)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設 構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕35號）精神，結合本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際和市場(chǎng)監管重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，大膽探索開(kāi)展地方公共信用綜合評價(jià)和行業(yè)信用評價(jià)。已開(kāi)展相關(guān)工作的地區，應有針對性地優(yōu)化指標體系和評價(jià)模型，制定完善公共信用綜合評價(jià)辦法，在國家層面評價(jià)結果的基礎上，依托本地區和特定行業(yè)更豐富的信用數據，開(kāi)展更加精準的公共信用綜合評價(jià)。大力支持國家和地方有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展行業(yè)信用評價(jià)。開(kāi)展地方公共信用綜合評價(jià)，要參考使用行業(yè)信用評價(jià)、市場(chǎng)信用評價(jià)結果。在實(shí)施分級分類(lèi)監管過(guò)程中，國家和地方層面公共信用綜合評價(jià)、行業(yè)信用評價(jià)、市場(chǎng)信用評價(jià)結果要有機結合、統籌使用。

五、鼓勵第三方信用服務(wù)機構開(kāi)展市場(chǎng)化信用評價(jià)

各級社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)要大力培育發(fā)展信用服務(wù)業(yè)，積極創(chuàng )造條件支持第三方信用服務(wù)機構開(kāi)展形式多樣的市場(chǎng)化信用評價(jià)，以大數據為支撐實(shí)現精準的“信用畫(huà)像”，為金融信貸、招標投標、商務(wù)合作等市場(chǎng)活動(dòng)提供信用服務(wù)，滿(mǎn)足市場(chǎng)日益增長(cháng)的信用服務(wù)需求。鼓勵地方政府有關(guān)部門(mén)通過(guò)政府采購等方式引入第三方信用服務(wù)機構參與公共信用綜合評價(jià)。

六、引導市場(chǎng)主體以公共信用綜合評價(jià)為指引加強信用建設

各級社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)要充分運用公共信用綜合評價(jià)，因勢利導推動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體加強自身信用建設。對評價(jià)結果為“優(yōu)”“良”的市場(chǎng)主體，要引導其進(jìn)一步完善信用記錄，鞏固提升信用等級，不斷提升信譽(yù)度和競爭力。對評價(jià)結果為“中”的市場(chǎng)主體，要以適當方式組織開(kāi)展提示性約談、專(zhuān)題培訓，引導其重視信用管理，明確改進(jìn)方向，優(yōu)化信用狀況。對評價(jià)結果為“差”的市場(chǎng)主體，按照屬地管理原則，由所在市、縣社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)，對其負責人進(jìn)行警示性約談，當面告知評價(jià)結果、主要失信行為、信用修復渠道等，督促和幫助其立即整改，同時(shí)將約談?dòng)涗洠òň芙^約談或不配合約談等情形）記入信用記錄，納入全國信用信息共享平臺。

各級社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)要加強統籌協(xié)調，與有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)密切配合，充分應用公共信用綜合評價(jià)結果，切實(shí)加強信用監管。對工作中遇到的問(wèn)題和困難，以及相關(guān)經(jīng)驗做法和典型案例，請各省級社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)及時(shí)反饋我委財金司和國家公共信用信息中心。

特此通知。

銜接評價(jià)結果聯(lián)系電話(huà)：010-68538337

傳真：010-68538385

郵箱：creditjcc@creditchina.gov.cn

國家發(fā)展改革委辦公廳
2019年9月1日

來(lái)源： 發(fā)展改革委網(wǎng)站