深財購〔2019〕42號
各采購人,市政府采購中心,各區財政局、大鵬新區發(fā)展和財政局、深汕特別合作區發(fā)展改革和財政局,各區政府集中采購機構,各社會(huì )采購代理機構:
為切實(shí)減輕企業(yè)負擔,降低制度性交易成本,進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境,現就政府采購保證金管理有關(guān)事項通知如下:
一、關(guān)于投標保證金
自2019年8月15日(以下簡(jiǎn)稱(chēng)起始日)起,全市政府集中采購活動(dòng)停止收取投標保證金;招標公告在起始日之前(不含當日)發(fā)布的,仍按照原公告和招標文件的規定執行;起始日之后的項目,按照本通知規定執行,各招標機構應當相應修改招標公告和招標文件模板。
各招標機構和有關(guān)單位應嚴格按照規定做好已收取投標保證金的自查和清退工作,清退工作自上述起始日開(kāi)始實(shí)施。自查和清退情況納入年度考核或檢查內容。
請各招標機構在招標文件中明確:若供應商在政府采購活動(dòng)中出現《深圳經(jīng)濟特區政府采購條例實(shí)施細則》第八十四條規定情形的,采購人或招標機構可將有關(guān)情況報同級財政部門(mén),由財政部門(mén)根據實(shí)際情況記入供應商誠信檔案,予以通報。市、區財政部門(mén)將加大對違法違規供應商的懲戒力度,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
二、關(guān)于履約保證金
(一)常規項目(通用類(lèi)預選采購項目以外)。
鼓勵采購人根據項目特點(diǎn)、供應商誠信等情況免收履約保證金,確需收取履約保證金的鼓勵通過(guò)保函方式收取。采購人不得以供應商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件,并應在供應商履行合同約定義務(wù)事項后及時(shí)退還。市區集中采購機構、社會(huì )采購代理機構均不得收取履約保證金。
(二)通用類(lèi)預選采購項目。
全市政府集中采購機構停止向入庫的預選供應商收取履約保證金。已收取的履約保證金,各政府集中采購機構應當與投標保證金同步進(jìn)行清退。
本通知所稱(chēng)通用類(lèi)預選采購項目,是指政府集中采購機構按照《深圳經(jīng)濟特區政府采購條例實(shí)施細則》第四章第三節的有關(guān)規定實(shí)施的通用類(lèi)預選采購項目。
三、其它要求
市區財政部門(mén)要加大宣傳力度,確保統一執行保證金管理規定,嚴肅查處向供應商違規收取、不按時(shí)退還、挪用、截留保證金等行為。
特此通知。
深圳市財政局
2019年8月5日
來(lái)源:深圳市政府采購監管網(wǎng)
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