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關(guān)于啟用廣東省政府采購評審專(zhuān)家抽取系統的通知

各地級以上市財政局，各縣（市、區）財政（稅）局，各省級預算單位，各政府采購代理機構，各政府采購評審專(zhuān)家：

　　根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）等有關(guān)規定，省財政廳組織建設了“廣東省政府采購評審專(zhuān)家庫”和“廣東省政府采購評審專(zhuān)家隨機抽取系統”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家抽取系統）。為進(jìn)一步規范我省政府采購評審專(zhuān)家抽取工作，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、規范評審專(zhuān)家抽取

　?。ㄒ唬┏煞ㄒ幖柏斦恳幎ǖ那樾瓮?，自2018年9月10日起，采購人、政府采購代理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)抽取單位）應當從省財政廳設立的“廣東省政府采購評審專(zhuān)家庫”，通過(guò)專(zhuān)家抽取系統抽取評審專(zhuān)家。

　?。ǘ┤「骷壺斦块T(mén)應當按照《政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第四條的規定，依法履行對評審專(zhuān)家的監督管理職責，加強對評審專(zhuān)家抽取和評審活動(dòng)等環(huán)節的監督。

　?。ㄈ┏捎酶偁幮哉勁?、競爭性磋商方式采購，以及異地評審的項目外，抽取單位應確定項目抽取需求，關(guān)聯(lián)采購公告，在評審活動(dòng)開(kāi)始前2個(gè)工作日內隨機抽取評審專(zhuān)家。采用競爭性談判、競爭性磋商方式采購，以及異地評審的項目，應當依照有關(guān)規定要求抽取評審專(zhuān)家。

　?。ㄋ模┰u審專(zhuān)家庫中相關(guān)評審專(zhuān)家數量不能保證隨機抽取需要的，抽取單位可以推薦符合條件的人員，經(jīng)審核選聘入庫后再隨機抽取使用。技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性強的采購項目，通過(guò)隨機方式難以確定合適評審專(zhuān)家的，經(jīng)主管預算單位同意，采購人可以自行選定相應專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的評審專(zhuān)家。自行選定評審專(zhuān)家的，應當優(yōu)先選擇本單位以外的評審專(zhuān)家。

　?。ㄎ澹┰u審地點(diǎn)為政府采購具體項目評審地點(diǎn)，抽取單位在專(zhuān)家抽取系統填報相關(guān)信息時(shí)不得另外填寫(xiě)其他集中地點(diǎn)。

　　二、特殊情況處理

　　出現評審專(zhuān)家缺席、回避或健康等特殊原因導致評審現場(chǎng)評審專(zhuān)家數量不符合規定的，抽取單位應當及時(shí)補抽評審專(zhuān)家，或者經(jīng)采購人主管預算單位同意自行選定補足評審專(zhuān)家。無(wú)法及時(shí)補足評審專(zhuān)家的，抽取單位應當立即停止評審工作，妥善保存采購文件，依法重新組建評標委員會(huì )、談判小組、詢(xún)價(jià)小組、磋商小組進(jìn)行評審。

　?。ㄒ唬┰u審專(zhuān)家請假。已同意參加評審活動(dòng)的評審專(zhuān)家確需請假的，可用本人申請入庫時(shí)登記的手機號碼通過(guò)全省統一的24小時(shí)專(zhuān)家請假電話(huà)號碼（020-85726000）或通過(guò)政府采購評審專(zhuān)家管理系統進(jìn)行請假。請假完成后，評審專(zhuān)家將收到完成請假的確認短信，請假評審專(zhuān)家也可登陸政府采購評審專(zhuān)家管理系統查詢(xún)本人請假情況。

　　評審專(zhuān)家在距系統通知評審時(shí)間4小時(shí)以上（含4小時(shí)）完成請假的，將在評審專(zhuān)家履職情況中記為“提前請假”；在距系統通知評審時(shí)間4小時(shí)以下至20分鐘以上（含20分鐘）完成請假的，將在評審專(zhuān)家履職情況中記為“請假”；距系統通知評審時(shí)間不足20分鐘的，評審專(zhuān)家不可請假。

　?。ǘ┰u審專(zhuān)家遲到。已同意參加評審活動(dòng)的評審專(zhuān)家，在系統通知評審時(shí)間后30分鐘以?xún)龋ê?0分鐘）出席的，將在評審專(zhuān)家履職情況中記為“專(zhuān)家遲到”。

　　參加評審活動(dòng)的評審專(zhuān)家應在《評審委員會(huì )簽到表》上準確填寫(xiě)簽到時(shí)間，并確認本人是否遲到，抽取單位應留存《評審專(zhuān)家簽到表》及專(zhuān)家簽到相關(guān)錄音錄像資料備查。

　?。ㄈ┰u審專(zhuān)家缺席。已同意參加評審活動(dòng)的評審專(zhuān)家，未請假且在系統通知評審時(shí)間后30分鐘內未出席，經(jīng)抽取單位和已出席評審專(zhuān)家確認，將在評審專(zhuān)家履職情況中記為“專(zhuān)家缺席”。缺席評審專(zhuān)家不得參加該項目評審活動(dòng)，不得獲取勞務(wù)報酬。

　?。ㄋ模┰u審專(zhuān)家回避。評審專(zhuān)家到達評審地點(diǎn)后，發(fā)現本人需依法進(jìn)行回避的，應主動(dòng)提出回避，并配合抽取單位填寫(xiě)《專(zhuān)家回避確認表》。參加異地評審且提出回避的評審專(zhuān)家，其往返的城市間交通費、住宿費等實(shí)際發(fā)生的費用，可以按照《政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》第二十五條規定憑據報銷(xiāo)。

　?。ㄎ澹┰u審結束后通知評審專(zhuān)家。為配合答復供應商的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑和投訴等事項，抽取單位應提前2個(gè)工作日，通過(guò)專(zhuān)家抽取系統通知原評審委員會(huì )評審專(zhuān)家配合答復。拒不履行配合答復法定義務(wù)的,財政部門(mén)將按照《政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第二十九條規定，對該專(zhuān)家列入不良行為記錄。

　　三、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?。建設全省統一的政府采購評審專(zhuān)家庫及專(zhuān)家抽取系統，是全面推進(jìn)政府采購信息化管理的重要內容，各級財政部門(mén)和各抽取單位要高度重視該項工作，按照本通知規范本地區、本單位評審專(zhuān)家抽取行為。

　?。ǘ┘訌姳O督管理。各級財政部門(mén)應依法履行評審專(zhuān)家隨機抽取的監管職責。對未按本通知要求執行的抽取單位，由采購人所屬預算級次的財政部門(mén)責令抽取單位進(jìn)行整改。在全省范圍一個(gè)預算年度內，未按規定抽取評審專(zhuān)家超過(guò)三次的，將暫停抽取單位專(zhuān)家隨機抽取權限。各級財政部門(mén)應將未按規定抽取評審專(zhuān)家的抽取單位名單及其違規情形報送至省財政廳（政府采購監管處）予以處理。

　?。ㄈ┮幏对u審專(zhuān)家抽取行為。各抽取單位應當全面梳理本單位專(zhuān)家抽取流程，建立健全評審專(zhuān)家抽取內控管理制度，完善專(zhuān)家抽取系統所需的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境、軟件、計算機和打印機等要求，加強專(zhuān)家抽取與評審現場(chǎng)管理相銜接，及時(shí)有效處理專(zhuān)家補抽等相關(guān)工作，確保政府采購評審活動(dòng)規范有序開(kāi)展。

　　附件：廣東省政府采購評審專(zhuān)家隨機抽取流程及要求

　　廣東省財政廳

　　2018年8月30日