《證券日報》記者獲悉,6月2日至4日,國務(wù)院口專(zhuān)項小組召開(kāi)國稅地稅征管體制改革座談會(huì )后,國家稅務(wù)總局迅速舉辦各省局主要負責人暨聯(lián)絡(luò )督導組成員機構改革培訓班。
此前,5月10日,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正調研北京市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,并召開(kāi)座談會(huì )聽(tīng)取了對國稅地稅征管體制改革的意見(jiàn)建議;6月1日,韓正在國稅地稅征管體制改革座談會(huì )上強調,要按照“瘦身”與“健身”相結合原則,抓住關(guān)鍵環(huán)節和時(shí)間節點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)國稅地稅機構合并,調整優(yōu)化稅務(wù)機構職能和資源配置。
吉林省財政科學(xué)研究所所長(cháng)張依群對《證券日報》記者表示,近期一系列關(guān)于國稅地稅征管體制改革的舉動(dòng)傳遞出以下六個(gè)方面的積極信號:
一是改革進(jìn)程要加快,按照機構改革時(shí)間表,6月30日前各地國稅地稅要基本完成互設窗口、合署辦公、一個(gè)窗口對外,方便納稅人申報納稅,用最短時(shí)間把因機構合并對納稅的影響降到最低。
二是改革步伐要穩,構建高效的稅收征管體系,把社會(huì )保險費等基金征收、政府非稅收入等全部納入稅務(wù)機關(guān)管理體系,要成熟一批劃轉一批,要符合實(shí)際、分步推進(jìn)。
三是改革難度大,稅收是保障國家財政收入的重要來(lái)源,是國家機構運行的基礎,而此次國稅地稅合并在此輪機構改革中涉及范圍最廣、人員最多、層級最為復雜,要在短時(shí)間內將分設20多年的的國稅地稅機構實(shí)行整體合并不是一件易事,特別是編制職數、干部任免、崗位設置、人員調配、福利待遇等一系列涉及稅務(wù)人員個(gè)人利益問(wèn)題都需要解決,才能達到改革的目的,調動(dòng)稅務(wù)干部征管的積極性。
四是改革紀律要嚴,要求稅務(wù)干部要從大局出發(fā),嚴守紀律規矩,嚴肅查處改革中的各類(lèi)違紀行為。
五是改革要形成合力,發(fā)揮國家稅務(wù)總局主導和省級政府雙重領(lǐng)導作用,堅決按照中央和國務(wù)院機構改革規定,不講條件、不搞變通,不打折扣,確保完成改革任務(wù)。
六是要突出轉變職能,以方便納稅人、繳費人為根本出發(fā)點(diǎn),以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)、降低成本、增加效益為改革目標,全面提升納稅的服務(wù)意識和制度建設。
對于國稅地稅征管體制改革的“瘦身”和“健身”相結合原則,張依群認為,“瘦身”,就是精簡(jiǎn)機構、精簡(jiǎn)人員,避免機構重疊和人員臃腫帶來(lái)的低效?!敖∩怼?,就是精明強干、精煉高效。一是人的素質(zhì)要提高,更好地發(fā)揮稅收專(zhuān)業(yè)人員的特長(cháng),二是更多運用現代網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和信息數據提高征收效率,為納稅人和繳費人提供便利,降低征管成本,改進(jìn)征繳服務(wù)。