4.9萬(wàn)億元PPP項目被清理退庫及整改
2018-05-28 【我要打印】
財政部近日公布各地落實(shí)PPP項目庫集中清理工作的情況顯示,截至2018年4月23日,各地累計清理退庫項目1695個(gè)、涉及投資額1.8萬(wàn)億元;上報整改項目2005個(gè)、涉及投資額3.1萬(wàn)億元。
在管理庫退庫項目方面,從地區來(lái)看,各地退庫項目與在庫項目的數量及投資額比例相符,管理庫項目總數保持穩定。退庫項目數最多的三個(gè)省份為內蒙古、新疆和山東;退庫項目投資額最多的三個(gè)省份為內蒙古、湖南和山東。
從行業(yè)來(lái)看,退庫項目中市政工程、交通運輸、城鎮綜合開(kāi)發(fā)項目數居前三位,合計占退庫項目總數的51.9%、占退庫項目總投資額的63.8%。
從回報機制來(lái)看,退庫項目中政府付費類(lèi)項目559個(gè)、投資額5289億元,分別占退庫項目總數和總投資額的33.0%、29.9%(下同);使用者付費類(lèi)項目606個(gè)(35.7%)、投資額5653億元(31.9%);可行性缺口補助類(lèi)項目530個(gè)(31.3%)、6773億元(38.2%)。
從項目階段來(lái)看,退庫項目中準備階段項目1098個(gè)(64.7%)、投資額1.2萬(wàn)億元(65.7%);采購階段項目306個(gè)(18.1%)、投資額3620億元(20.5%);執行階段項目291個(gè)(17.2%)、投資額2454億元(13.8%)。執行階段項目中,中標社會(huì )資本為民營(yíng)企業(yè)的項目126個(gè)(7.4%)、投資額682億元(3.8%)。
從項目類(lèi)型來(lái)看,退庫項目中存量項目198個(gè)(11.7%)、投資額1635億元(9.2%);新建項目1436個(gè)(84.7%)、投資額1.5萬(wàn)億元(86.4%);存量+新建項目59個(gè)(3.5%)、投資額753億元(4.3%);其他類(lèi)型項目2個(gè)(0.1%)、投資額26億元(0.1%)。
在管理庫整改項目方面,從地區來(lái)看,整改項目最多的三個(gè)省份為湖南、山東和新疆;整改項目投資額最多的三個(gè)省份為湖南、云南和新疆。
從行業(yè)來(lái)看,整改項目中市政工程、交通運輸、生態(tài)建設和環(huán)境保護項目數居前三位,合計占整改項目總數的57.3%;交通運輸、市政工程、城鎮綜合開(kāi)發(fā)投資額位列前三,合計占整改項目投資額的70.6%。
從回報機制來(lái)看,整改項目中政府付費類(lèi)項目724個(gè)、投資額8332億元,分別占整改項目總數的和投資額的36.1%、26.9%;使用者付費類(lèi)項目288個(gè)(14.4%)、投資額3646億元(11.8%);可行性缺口補助類(lèi)項目993個(gè)(49.5%)、1.9萬(wàn)億元(61.4%)。
除管理庫項目外,各地還退出儲備清單項目430個(gè),涉及投資額6551億元。
據了解,在管理庫退庫與整改、儲備清單退出的項目中,不宜采用PPP模式的397個(gè);前期準備不到位的506個(gè);未按規定開(kāi)展“兩個(gè)論證”的217個(gè);不再繼續采用PPP模式實(shí)施的1120個(gè);不符合規范運作要求的277個(gè);涉嫌違法違規舉債擔保的14個(gè);未按規定進(jìn)行信息公開(kāi)的488個(gè);由于其他原因被清退或整改的1354個(gè)。上述項目中有部分項目涉及多個(gè)原因。