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一、一、采購(gòu)單位：廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)

二、二、項(xiàng)目編號(hào)：1371-1940GDGH5156 

三、三、項(xiàng)目名稱：廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查報(bào)告暨課題研究

四、四、采購(gòu)預(yù)算：700000元

五、五、擬采購(gòu)的貨物或者服務(wù)的說(shuō)明

本次擬采購(gòu)的服務(wù)是殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查報(bào)告暨課題研究。

六、六、采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的原因及相關(guān)說(shuō)明：

本次采購(gòu)的項(xiàng)目是廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查報(bào)告暨課題研究，本項(xiàng)目要求供應(yīng)商提交一份符合要求未公開發(fā)表的《廣東省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查報(bào)告 (2019)》、一份《粵港澳大灣區(qū)殘疾人事業(yè)區(qū)域比較與協(xié)作治理研究》報(bào)告和一份廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)殘疾人保障法>辦法》法律解讀報(bào)告。

《廣東省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求年度報(bào)告（2019）》基于廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)提供的“廣東省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查”的2019年度動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)，以及課題組實(shí)施的相關(guān)實(shí)地調(diào)研，包括通過(guò)質(zhì)性訪談與座談會(huì)對(duì)廣東省不同地區(qū)（珠三角和粵東、粵西、粵北）及21個(gè)地市殘疾人的需求與服務(wù)供給情況進(jìn)行了全面細(xì)致的分析。旨在系統(tǒng)分析2019年度廣東省殘疾人基本服務(wù)狀況、需求以及相關(guān)政策建議，以及比較分析國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代康復(fù)事業(yè)的理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新，要求強(qiáng)化應(yīng)用對(duì)策性研究，突出應(yīng)用性和解決實(shí)際工作中的突出矛盾，注重研究成果能及時(shí)轉(zhuǎn)化，對(duì)策建議能落地實(shí)施，切實(shí)服務(wù)于廣東殘疾人事業(yè)的發(fā)展。整體而言，對(duì)珠三角和粵東、粵西、粵北等地區(qū)實(shí)地調(diào)研、對(duì)各地殘疾人事業(yè)的橫向比較以及通過(guò)歷年基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查數(shù)據(jù)的縱向比較探索我省殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有較大難度。

《粵港澳大灣區(qū)殘疾人事業(yè)融合發(fā)展研究》主要研究?jī)?nèi)容分為三個(gè)部分，第一部分是對(duì)粵港澳地區(qū)的殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，重要內(nèi)容包括：殘疾預(yù)防與康復(fù)，殘疾人教育，殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，殘疾人社會(huì)保障，殘疾人文化生活，殘疾人無(wú)障礙環(huán)境，殘疾人法律保障體系，殘疾人事業(yè)管理體制。第二部分是對(duì)粵港澳地區(qū)的殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)的區(qū)域比較研究，主要地域包括香港、澳門以及廣東省珠三角地區(qū)具有代表性的4個(gè)城市（廣州、深圳、珠海、東莞），具體的比較內(nèi)容是殘疾人事業(yè)社會(huì)管理與公共服務(wù)。第三部分則基于粵港澳大灣區(qū)殘疾人事業(yè)的區(qū)域比較，對(duì)粵港澳大灣區(qū)殘疾人事業(yè)的協(xié)作治理機(jī)制的建立的可能方向進(jìn)行探索。整體而言，在一國(guó)兩制、三個(gè)自由貿(mào)易區(qū)、三種貨幣的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)之下，本課題對(duì)香港和澳門的殘疾人事業(yè)研究在數(shù)據(jù)收集、實(shí)地調(diào)研、協(xié)同治理機(jī)制探索等方面存在一定的難度。

《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)殘疾人保障法>辦法》法律解讀的主要研究?jī)?nèi)容分為三個(gè)部分。第一部分是基于具體的法律條文和立法進(jìn)程，對(duì)《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)殘疾人保障法>辦法》（2018修訂版）的九章內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的法律解讀。第二部分整合十三五期間廣東省殘疾人事業(yè)發(fā)展的最新狀況，以補(bǔ)充相關(guān)法律條文的具體內(nèi)容和實(shí)踐情況，具體內(nèi)容包括：殘疾人預(yù)防與康復(fù)，殘疾人教育，殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，殘疾人社會(huì)保障，殘疾人文化生活，殘疾人無(wú)障礙環(huán)境，殘疾人法律保障體系，殘疾人事業(yè)管理體制。第三部分則是梳理十三五期間國(guó)家層面殘疾人事業(yè)法律政策發(fā)展，整體展現(xiàn)《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)殘疾人保障法>辦法》（2018修訂版）出臺(tái)的政策環(huán)境。整體而言，本課題解讀的實(shí)施辦法內(nèi)容全面，法律知識(shí)點(diǎn)繁多，并且需要結(jié)合廣東省和各地方殘疾人事業(yè)，以及包括民政、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等相關(guān)職能部門的政策法規(guī)，課題研究難度較大。其中，《粵港澳大灣區(qū)殘疾人事業(yè)融合發(fā)展研究》和《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)殘疾人保障法>辦法》法律解讀的完成時(shí)間為2019年6月30日，并且《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)殘疾人保障法>辦法》具有出版要求，因而課題組在時(shí)間安排方面壓力比較大。

本項(xiàng)目已與中山大學(xué)合作三年，具有延續(xù)性；另外中山大學(xué)建立了中山大學(xué)中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究基地，在創(chuàng)建康復(fù)科學(xué)體系與康復(fù)服務(wù)體系課題研究方面存在明顯的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)前期市場(chǎng)調(diào)研，目前全國(guó)范圍內(nèi)能夠承擔(dān)相關(guān)課題并且前期實(shí)施過(guò)相關(guān)課題研究的研究機(jī)構(gòu)較少，作為由中山大學(xué)、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)與東莞市人民政府四方共同建設(shè)，全國(guó)范圍內(nèi)最具特色的一所殘疾人事業(yè)研究機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是廣東省內(nèi)目前唯一一所部級(jí)殘疾人事業(yè)研究機(jī)構(gòu)，中山大學(xué)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心具有較強(qiáng)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。更為重要的是，中山大學(xué)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心前期已承擔(dān)過(guò)相關(guān)課題研究，包括《新媒體環(huán)境下殘疾人社會(huì)組織的能力提升路經(jīng)研究》（中殘聯(lián)，朱健剛）、《廣東省殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展綱要總體框架和指標(biāo)體系研究》（省殘聯(lián)，朱健剛）、《廣東省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求年度報(bào)告（2016）》（省殘聯(lián)，朱健剛）、《廣東省殘疾人基本服務(wù)狀況與需求調(diào)查報(bào)告（2017）》（省殘聯(lián)，胡小軍）、《現(xiàn)代康復(fù)事業(yè)的理論架構(gòu)與實(shí)踐創(chuàng)新研究》（省殘聯(lián)，胡小軍）、《社會(huì)工作增權(quán)視角下助殘社會(huì)組織發(fā)展研究》（省殘研會(huì)，徐巖）、《廣州市重性精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)制研究》（省殘研會(huì)，徐慧）、《廣東省殘疾人就業(yè)類社會(huì)企業(yè)的模式創(chuàng)新與內(nèi)部治理研究》（省殘研會(huì)，周沐君）。

鑒于本課題研究?jī)?nèi)容多，難度大，而且時(shí)限要求高，委托其他機(jī)構(gòu)難于按時(shí)按量完成課題任務(wù)，而中山大學(xué)建立了中山大學(xué)中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究基地，在創(chuàng)建康復(fù)科學(xué)體系與康復(fù)服務(wù)體系課題研究方面存在明顯的優(yōu)勢(shì)。故中山大學(xué)是本次承接服務(wù)的最合適主體單位。本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容屬于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十一條第（一）款“只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)”的情形，故擬采用單一來(lái)源方式進(jìn)行采購(gòu)。

七、七、擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址：

擬定的供應(yīng)商名稱：中山大學(xué)

地址：廣州市新港西路135號(hào)

八、八、專家論證意見

（一）各專家對(duì)相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，專家的姓名、工作單位和職稱：

專家1姓名：何光耀，工作單位：中山醫(yī)科大學(xué)，職稱：副主任技師，意見：見專家小組綜合意見

專家2姓名：陳遠(yuǎn)松，工作單位：廣州市清大智能機(jī)電工程有限公司，職稱：高工/經(jīng)濟(jì)師，意見：見專家小組綜合意見

專家3姓名：何志榮，工作單位：廣東省測(cè)試分析研究所，職稱：副研究員，意見：見專家小組綜合意見

（二）專家小組綜合意見：

鑒于本課題研究?jī)?nèi)容多，難度大，而且時(shí)限要求高，委托其他機(jī)構(gòu)難于按時(shí)按量完成課題任務(wù)，而中山大學(xué)建立了中山大學(xué)中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究基地，在創(chuàng)建康復(fù)科學(xué)體系與康復(fù)服務(wù)體系課題研究方面存在明顯的優(yōu)勢(shì)，是本次承接服務(wù)的最合適主體單位。

鑒于此，專家一致認(rèn)為該項(xiàng)目符合單一來(lái)源采購(gòu)方式的條件。建議以單一來(lái)源采購(gòu)方式由擬定供應(yīng)商中山大學(xué)承接本項(xiàng)目。

九、九、本公示期限：自2019年7月5日至2019年7月11日止5個(gè)工作日。

十、十、聯(lián)系事項(xiàng)

采購(gòu)人：廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)

地址：廣州市米市路58號(hào)2樓

聯(lián)系人：王小姐

聯(lián)系電話：020-83373102

 

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：廣東國(guó)和采購(gòu)咨詢有限公司 

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)地點(diǎn)：廣州市越秀區(qū)先烈中路102號(hào)華盛大廈北塔18樓

聯(lián)系人：黃小姐、陳小姐

聯(lián)系電話：020-37625112

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2019年7月4日